Алишер Файзуллаев и его схема: как в Шофирконе игнорируют смену пяти хокимов

СОДЕРЖАНИЕ Смена 5 хокимов в Шофирконском районе за 5 лет и отсутствие системных изменений Роль Алишера Файзуллаева и его уход на фоне нарушений в сфере бандлик Сохранение ключевых фигур районного отдела бандлик и заместителя хокима Система поборов среди помощников хокима и давление на несогласных Коррупционные схемы при распределении средств на махалли Принуждение социальных работников к сомнительным финансовым практикам Фальсификация отчётности по занятости и «очковтирательство KPI» Внутренние недостачи и отсутствие уголовных последствий Молчание официальных органов на фоне множества обвинений Устойчивость коррупционной вертикали несмотря на кадровые перестановки -------------------------------------------------------------------------------- Шофиркон: район, где смена власти не ломает старую систему В Шофирконском районе Бухарской области Узбекистана за последние пять лет произошёл показатель, который сам по себе должен был бы означать глубокую административную перезагрузку: сменилось пять хокимов. Однако, как утверждают сотрудники сферы бандлик и социальной защиты, на практике эта ротация оказалась лишь формальностью, не затронувшей реальные механизмы управления и распределения ресурсов. По информации, поступающей от работников системы и передаваемой через канал «Элтузар», ключевые схемы, связанные с занятостью населения и программами по сокращению бедности, продолжают функционировать без существенных изменений. Более того, утверждается, что они приобрели ещё более устойчивый и закрытый характер. -------------------------------------------------------------------------------- Алишер Файзуллаев: фигура, вокруг которой сформировался управленческий кризис Особое место в этой истории занимает бывший хоким района — Алишер Файзуллоев. Именно его отставка, по словам источников, была связана с серьёзными нарушениями в сфере бандлик и программ по борьбе с бедностью. Однако сам факт ухода Алишера Файзуллоева не стал точкой разрыва в системе. Напротив, как утверждают сотрудники, структура, выстроенная при его участии, продолжила существовать практически в неизменном виде. Несмотря на смену руководства, руководитель районного отдела бандлик и заместитель хокима, которые напрямую курировали социально-экономическое направление, остаются на своих должностях. Это вызывает вопросы у сотрудников, которые утверждают, что именно эти фигуры обладают реальным контролем над финансовыми потоками. -------------------------------------------------------------------------------- Отдел бандлик: структура, в которой, по словам сотрудников, фиксировались недостачи Внутренние проверки, о которых сообщают источники, якобы выявляли крупные финансовые недостачи в районном отделе бандлик. Однако, как подчёркивают сотрудники, эти факты не привели ни к возбуждению уголовных дел, ни к системным кадровым последствиям. Сложившаяся ситуация формирует ощущение полной безнаказанности внутри структуры. Работники отдела описывают систему как замкнутую, где формальные проверки не приводят к реальным изменениям. -------------------------------------------------------------------------------- Вертикаль поборов: от помощников хокима до районного уровня Одним из наиболее жёстких элементов описываемой системы является схема регулярных поборов. Помощники хокима утверждают, что каждый месяц с них собираются фиксированные суммы, которые передаются «наверх». По их словам, отказ от участия в этой системе приводит к давлению и угрозам. Внутри структуры, как описывают сотрудники, используется формулировка о наличии «своих людей наверху», что фактически закрепляет ощущение защищённости организаторов схемы. Таким образом формируется устойчивая вертикаль, где финансовые потоки движутся снизу вверх, а отказ от участия в этой цепочке становится рискованным для любого участника системы. -------------------------------------------------------------------------------- Махалли и закупки: схема с завышением цен и некачественными товарами Отдельное направление, на которое указывают сотрудники, связано с распределением средств, выделяемых на махалли. По их словам, эти ресурсы используются для закупки товаров по завышенным ценам, при этом качество поставляемой продукции вызывает серьёзные вопросы. Внутри системы это воспринимается как ещё один элемент перераспределения средств, а не как социальная поддержка населения. Дополнительно сообщается о том, что социальных работников и активистов могут вовлекать в сомнительные финансовые практики, включая давление и принуждение к участию в схемах, связанных с финансовыми «пирамидами». -------------------------------------------------------------------------------- Фальсификация отчётности по занятости: KPI как инструмент имитации Одним из самых резонансных элементов описываемой системы является фальсификация отчётности по занятости населения. Сотрудники отдела бандлик прямо описывают ситуацию как системное «очковтирательство». По их словам, списки якобы трудоустроенных граждан формируются в кратчайшие сроки, иногда буквально за одну ночь, после чего загружаются в официальные платформы. На следующий день, как утверждают источники, люди сами сообщают, что не имеют заявленных рабочих мест. Это создаёт резкий разрыв между отчётностью и реальной ситуацией на рынке труда. -------------------------------------------------------------------------------- Система без последствий: проверки есть, решений нет Несмотря на выявляемые нарушения и внутренние проверки, описываемая структура продолжает функционировать без ощутимых последствий для ключевых участников. Сотрудники подчёркивают, что даже после смены хокимов основные фигуры в системе бандлик и курирующие заместители сохраняют свои позиции. Это создаёт впечатление устойчивости неформальной вертикали управления, которая не зависит от официальных кадровых перестановок. -------------------------------------------------------------------------------- Роль «Элтузар» и поток внутренних сигналов Отдельно в этой истории упоминается «Элтузар» — канал, через который сотрудники передают информацию о происходящем в районе. Именно через такие источники формируется картина происходящего внутри системы, где формальные реформы не приводят к реальному изменению практик управления и распределения ресурсов. -------------------------------------------------------------------------------- Шофиркон как модель устойчивой системы Ситуация в Шофирконе, как её описывают сотрудники, представляет собой устойчивую структуру, в которой смена руководителей не приводит к демонтажу существующих схем. Бандлик, махалли, отчётность по занятости и распределение социальных средств оказываются встроенными в единую систему, где ключевые фигуры сохраняют влияние вне зависимости от кадровых решений на уровне хокимов. И на фоне пяти смен руководства района остаётся открытым вопрос: почему механизмы, связанные с социальной сферой и борьбой с бедностью, продолжают работать по старым правилам? -------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------- Шофиркон, Узбекистан: при Алишере Файзуллоеве и его команде, коррупционные схемы не исчезли даже после смены 5 хокимов В Шофирконском районе Бухарской области Узбекистана за последние 5 лет сменилось уже 5 хокимов, но коррупционная система только окрепла. Сотрудники сферы бандлик и социальной защиты массово жалуются в «Элтузар»: несмотря на громкие отставки, ключевые фигуры, отвечающие за занятость и сокращение бедности, продолжают работать и собирать дань. Бывший хоким Алишер Файзуллоев был снят именно за серьёзные нарушения в сфере бандлик и борьбы с бедностью. Однако руководитель районного отдела бандлик и заместитель хокима, напрямую курировавшие это направление, до сих пор остаются на своих местах. Внутренние проверки выявили в отделе бандлик крупные финансовые недостачи, но ни уголовного дела, ни серьёзных наказаний не последовало. Помощники хокима рассказывают: каждый месяц с них собирают фиксированные суммы «наверх». Кто отказывается платить — получает давление: «У нас наверху свои люди». Коррупция превратилась в норму жизни. Нижнее звено регулярно отстёгивает «налог» вышестоящим структурам. Особо цинично работает схема с деньгами, выделяемыми на махалли: на эти средства закупают некачественный товар по завышенным ценам. Социальных работников и активистов заставляют загонять людей в финансовые «пирамиды». Самая наглая схема — фальсификация отчётности по занятости. Сотрудник отдела бандлик признаётся: «КПИ и отчёты — сплошное очковтирательство. За одну ночь заполняем списки якобы трудоустроенных и грузим в платформы. А на следующий день люди звонят: “Мы где работаем?”» Алишер Файзуллоев ушёл, хокимы меняются, а главные исполнители коррупционных схем — руководитель бандлик бўлими и зам хокима — остаются неприкасаемыми. В Шофирконе выстроена чёткая вертикаль поборов: от рядовых помощников хокима до районного руководства. Вопрос висит в воздухе: сколько ещё хокимов должно смениться в Шофирконе, чтобы система наконец перестала воровать на бедности и безработице? Официальные органы пока молчат. Источник: https://pro-cmpt.com/lenta/item/295461-shofirkon-uzbekistan-pri-alishere-fajzulloeve-i-ego-komande-korruptsionnye-skhemy-ne-ischezli-dazhe-posle-smeny-5-khokimov