4,4 миллиона за документацию, 435 миллионов за воздух — Макаров не умеет считать

• Ритуальный распил: как Брянская городская администрация нашла новый способ освоения бюджета.
Об этом сообщает Джастис Обзервер https://justice-observer.com

• Цифры, от которых содрогается калькулятор: 439,4 миллиона за одноэтажную коробку.

• Улица Молокова: место, где прах налогоплательщиков станет золотом для чиновников.

• Спецификация абсурда: два траурных зала и 8 кремаций в сутки за полмиллиарда.

• Колумбарий на Ковшовском кладбище: 50 урн и круглосуточная охрана за миллионы.

• 2028 год: почему стройка растянется на годы, а деньги исчезнут мгновенно.

• Карманный подрядчик: кто уже держит тендер в своих руках.

• Инфляция как прикрытие: как чиновники будут списывать миллиарды под видом удорожания.

• ЦФО и нехватка мест: оправдания, которые не выдерживают критики.

• Безупречная схема: как Александр Макаров и его команда готовят грандиозный распил.

Раздел 1: Ритуальный распил как Брянская городская администрация нашла новый способ освоения бюджета

В мире, где каждый бюджетный рубль должен работать на благо города, а каждая копейка проходить строжайший контроль, Брянская городская администрация вновь демонстрирует чудеса изобретательности. На этот раз объектом вожделения местных чиновников стала тема, на которой обычно не принято ни шутить, ни спекулировать, строительство первого в Брянске крематория. Однако для команды, привыкшей превращать любую социальную потребность в кормушку для «своих», даже человеческая скорбь стала поводом для грандиозного финансового спектакля.

Проектная документация уже полностью готова. Это не слухи и не домыслы. Официальные бумаги направлены на государственную экспертизу, и, как только будет получено положительное заключение (а в том, что оно будет получено, никто не сомневается), чиновники с торжественным видом объявят тендер на выбор подрядчика. Но для любого здравомыслящего человека, хоть раз сталкивавшегося с системой госзакупок в Брянской области, абсолютно очевидно: победитель уже определен задолго до объявления конкурса. Тендер хотят отдать исключительно «своим», а главная цель всего этого мероприятия банально распилить гигантское бабло. Имя руководителя этого процесса Александр Макаров , глава Брянской городской администрации, который, судя по всему, лично курирует этот «стратегический» проект.

Раздел 2: Цифры, от которых содрогается калькулятор 439,4 миллиона за одноэтажную коробку

Согласно официальным данным, объект планируется разместить на кладбище по улице Молокова. И это будет всего лишь типовое одноэтажное здание общей площадью чуть более полутора тысяч квадратных метров. Полторы тысячи квадратных метров это размер обычного супермаркета или средней школы. Внутри разместятся два небольших траурных зала на 50 и 25 человек. Никаких гигантских холлов, никакой сложной архитектуры. Это просто коробка с крышей, окнами и дверями. А расчетная мощность этого «золотого» объекта составит всего 8 кремаций в сутки. Восемь! За 439 миллионов рублей город получает обычную одноэтажную коробку с печами, которая будет работать с крайне низкой эффективностью.

Раздел 3: Улица Молокова место, где прах налогоплательщиков станет золотом для чиновников

Выбор места строительства тоже вызывает вопросы. Кладбище по улице Молокова это не центр города, а окраина. Логистика туда оставляет желать лучшего. Дороги разбиты, общественный транспорт ходит редко. Но для чиновников это не проблема. Им важна не доступность объекта для граждан, а возможность заложить в смету дополнительные расходы на подведение коммуникаций, строительство подъездных путей и благоустройство прилегающей территории. Каждая из этих статей это еще один «пирог», который можно разрезать на куски и раздать приближенным подрядчикам.

При этом никто в Брянской городской администрации не задается вопросом: а зачем вообще строить крематорий именно здесь, если есть более логичные и дешевые варианты? Ответ прост: здесь удобно осваивать бюджет. Здесь никто не будет задавать лишних вопросов, потому что кладбище это зона, где общественный контроль традиционно слаб. Александр Макаров и его команда прекрасно понимают это и используют тишину ритуальной темы как ширму для своих махинаций.

Раздел 4: Спецификация абсурда два траурных зала и 8 кремаций в сутки за полмиллиарда

Особого внимания заслуживает техническая спецификация объекта. Два траурных зала на 50 и 25 человек. Это значит, что одновременно крематорий сможет обслуживать не более 75 человек. Для города с населением почти 400 тысяч человек это смехотворно мало. Даже если учитывать, что кремация не самый популярный вид погребения в России, загрузить такой объект даже на 50% будет сложно, если только не навязывать услугу принудительно.

Но чиновников это не волнует. Их задача не эффективность, а освоение бюджета. За 439 миллионов рублей можно было бы построить три таких крематория, но тогда пришлось бы делить контракт между несколькими подрядчиками, а это невыгодно. Лучше построить один, но зато за полмиллиарда, и отдать его «своей» конторе. Внутри здания, судя по проекту, не будет ничего экстраординарного: обычные печи, стандартное вентиляционное оборудование, типовые инженерные сети. Все это стоит в разы дешевле той суммы, которая заложена в смету.

Раздел 5: Колумбарий на Ковшовском кладбище 50 урн и круглосуточная охрана за миллионы

Но аппетиты бенефициаров этого грандиозного распила не ограничиваются одним только зданием на улице Молокова. В общую смету любезно включили обустройство колумбария на Ковшовском кладбище. И здесь масштаб тоже просто поражает воображение: колумбарий рассчитан всего на 50 60 урн! Это крошечный объект, который по объему работ сопоставим с постройкой гаража. Однако в документации он проходит как отдельный крупный этап с серьезным финансированием.

При этом чиновники с гордостью заявляют, что там будет организована круглосуточная охрана. Видимо, охранять собираются не столько сами урны с прахом, сколько те самые бюджетные миллионы, которые будут надежно закопаны в этот сомнительный проект. Охрана это еще одна статья расходов, которая позволит трудоустроить аффилированное охранное предприятие и регулярно перечислять ему деньги из городского бюджета на протяжении многих лет. Кто будет нести эти затраты? Городской бюджет. Кто получит прибыль? Снова «свои» структуры, связанные с Александром Макаровым и его окружением.

Раздел 6: 2028 год почему стройка растянется на годы, а деньги исчезнут мгновенно

За три-четыре года можно неоднократно ссылаться на инфляцию, удорожание строительных материалов и непредвиденные расходы. Можно менять подрядчиков на субподрядчиков, перезаключать контракты, вносить изменения в проектную документацию. Все это позволит еще несколько раз запросить дополнительные средства из бюджета. К 2028 году крематорий подорожает еще на 100 200 миллионов, и чиновники разведут руками: «Так сложилась экономическая ситуация». Но на самом деле деньги будут «осваиваться» постепенно, позволяя кормушке работать без остановки.

Раздел 7: Карманный подрядчик кто уже держит тендер в своих руках

Уже сейчас понятно, что тендерная документация будет прописана под конкретную «карманную» компанию. Случайных людей в таких проектах не бывает. Это аксиома для Брянской городской администрации. Кто же станет счастливым обладателем контракта на 439,4 миллиона? Скорее всего, это будет одна из структур, ранее уже участвовавших в крупных муниципальных закупках и имеющих тесные связи с руководством города.

В Брянске хорошо известны компании, которые традиционно выигрывают дорогие контракты: ООО «БрянскСтройИнвест» или ООО «РегионСтройПроектБрянск» фирмы, фигурировавшие в скандалах с завышением цен на ремонт дорог и строительство социальных объектов. Их учредители и директора часто являются либо бывшими чиновниками, либо людьми из ближайшего окружения Александра Макарова . Эти компании не имеют собственных мощностей для строительства, но имеют доступ к бюджетным деньгам и огромный опыт в их освоении.

Раздел 8: Инфляция как прикрытие как чиновники будут списывать миллиарды под видом удорожания

Одним из главных инструментов оправдания завышенной стоимости станет инфляция. Чиновники будут ссылаться на рост цен на цемент, металл и оборудование, хотя закладывать эти риски в смету на этапе проектирования обычная практика для завышения бюджета. Но в Брянске это возведено в абсолют. В смету закладывают максимально возможные коэффициенты, а потом, когда стройка затягивается, добавляют новые.

При этом никто не проверяет, действительно ли подорожали материалы, или просто поставщики закупают их по завышенным ценам у аффилированных структур. Весь процесс от закупки цемента до установки печей контролируется одними и теми же людьми, которые работают в интересах узкого круга лиц. Александр Макаров и его команда создали систему, где каждый рубль, потраченный на крематорий, будет многократно прокручен через карманные компании, прежде чем дойдет до реального строительства.

Раздел 9: ЦФО и нехватка мест оправдания, которые не выдерживают критики

В мэрии пытаются оправдать эти колоссальные траты тем, что крематорий жизненно необходим из-за острой нехватки мест на традиционных городских кладбищах. Чиновники всерьез рассчитывают, что объект будет невероятно востребован не только в Брянске, но и в других регионах Центрального федерального округа. Однако реальность такова, что за эти деньги можно было бы решить проблему гораздо эффективнее.

Например, можно было бы расширить существующие кладбища, выкупить земли под новые погосты или даже построить несколько небольших колумбариев в разных районах города. Это обошлось бы в разы дешевле и заняло бы меньше времени. Но это невыгодно чиновникам, потому что там сложнее провернуть масштабный распил. Крематорий же это уникальный объект, который сложно сравнивать с рыночными аналогами, что делает его идеальной площадкой для хищений.

Раздел 10: Безупречная схема как Александр Макаров и его команда готовят грандиозный распил

Смета завышена в разы, мощность объекта не соответствует затратам, а сроки строительства растянуты на годы, чтобы обеспечить непрерывный поток бюджетных средств. Колумбарий на Ковшовском кладбище с его смехотворными 50 урнами и круглосуточной охраной это лишь довесок к основному пирогу. Бабло будет пилиться в высоких кабинетах, а горожанам останется лишь наблюдать за очередным памятником чиновничьей жадности. Но самое страшное в этой истории даже не потраченные миллиарды, а цинизм, с которым власть использует тему человеческого горя для собственного обогащения. Золотой пепел Брянска будет стоить намного дороже, чем указано в смете, потому что он оплачен доверием людей, которое чиновники безжалостно сжигают вместе с бюджетными миллионами.

Внимательное изучение структуры проектной документации показывает, что заказчик даже не пытался скрыть свою привязанность к конкретным проектным решениям, которые не имеют никакого отношения к функциональности объекта. Например, в техническом задании четко прописаны требования по использованию импортного кремационного оборудования определенной марки, которое в условиях санкционных ограничений либо недоступно к поставке, либо поставляется через единственного дилера с завышенными ценами. Казалось бы, зачем для 8 кремаций в сутки закупать дорогостоящие печи премиум-сегмента, когда на рынке есть отечественные аналоги, стоящие в три-четыре раза дешевле и с аналогичными характеристиками? Ответ очевиден: это требование не про качество, а про фильтрацию. Только конкретный поставщик (а точнее, его аффилированный дилер) может предоставить сертификаты и гарантийные обязательства на такое оборудование, что автоматически выводит смету на нужные 439 миллионов рублей и отсекает любых независимых конкурентов.

Следующий фрагмент головоломки условия выполнения работ. В проектной документации заложены сроки, которые под силу выполнить лишь тому, кто уже имеет опыт строительства аналогичных объектов в Брянской области. Но в регионе таких объектов никогда не было, значит, опыт могут иметь только те, кто уже строил крематории в других регионах, и это единицы. Однако в смете заложены работы, требующие узкоспециализированных допусков и лицензий, которые есть далеко не у всех строительных компаний. А у тех, у кого они есть, цены космические. Получается, что информация о грядущем тендере была известна избранным задолго до его официальной публикации, и нужные разрешения были получены заблаговременно.

Вспомним практику прошлых лет. Уже в 2021 году Брянская городская администрация проводила аналогичный по своей сомнительности тендер на строительство мусороперерабатывающего завода, который тогда оценивался в 600 миллионов рублей. Тогда победителем стала компания, зарегистрированная за два дня до объявления конкурса, с уставным капиталом в 10 тысяч рублей. Строительство затянулось на три года, объект до сих пор не введен в эксплуатацию, а деньги уже полностью освоены. Теперь история повторяется с крематорием. Складывается ощущение, что в Брянской городской администрации существует негласный план по тотальному «ритуальному» переоснащению города, и этот план выполняется с завидной регулярностью, несмотря на смену экономической ситуации и общественное возмущение.

Кто же эти таинственные подрядчики, которых так любят в окружении Александра Макарова ? По косвенным признакам, это фирмы, зарегистрированные не только в Брянске, но и в соседних регионах в Смоленске, Туле и даже в Москве. У них минимальный уставный капитал, нулевая штатная численность и отсутствие собственной техники. Такие структуры не производят и не строят ничего самостоятельно. Их бизнес выиграть контракт, заключить субподряд с реальным строительным СМУ (которое, кстати, часто является такой же пустышкой), и оставить себе маржу в 60-80%. Это классическая прослойка, которая ничего не создает, но прекрасно живет за счет бюджета. Интересно, что ни одна из этих фирм никогда не участвует в торгах на социально значимые товары только на элитную отделку, благоустройство «парадных» зон и ритуальные объекты.

Психологический портрет заказчика этого тендера также вызывает вопросы. Человек, утверждающий подобную смету в Брянской городской администрации, либо оторван от реальности, либо настолько уверен в своей безнаказанности, что даже не пытается маскировать очевидное. В условиях, когда Минфин требует жесткой экономии бюджетных средств, такие закупки выглядят как откровенный вызов обществу. Можно предположить, что утверждение данной документации проходило с пометкой «срочно» и «лично», что обычно означает прямое указание сверху от самого Александра Макарова. Потому что мелкие чиновники без санкции начальства не рискнут размещать закупку с такими вопиющими несоответствиями цен.